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中央經濟工作會議鋪墊工作已展開 基調或和今年相近40cr無縫鋼管 |
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中央經濟工作會議鋪墊工作已展開 基調或和今年相近40cr無縫鋼管
導讀要實現經濟平穩較快增長并不容易,因為今年在經濟增速達到6.7%時,一些危險也已經出現。比如說,目前一些一二線城市房價上漲比較快,另外煤炭等大宗商品價格漲幅比較大,形成了與實際行業情況不符的泡沫,這些問題都需要解決。
在樓市已然高企的情況下,明年經濟的拉動力將會是什么?
“在短期內沒有更好選擇的情況下,可能還是只能靠基建拉動。”11月8日,中國社科院數技所專家婁峰表示。
根據國家發改委的消息,11月7日下午,國家發改委主任徐紹史主持召開研究機構座談會,就當前國內外經濟形勢、2017年經濟走勢、主要預期目標以及宏觀調控政策建議,聽取研究機構專家學者的意見。
而據媒體報道,在10月28日,徐紹史已主持召開2017年經濟工作思路專家座談會,聽取了專家對當前國內經濟形勢、2017年經濟工作思路的看法以及對宏觀調控的政策建議。
針對明年經濟思路會議的連續召開,加之發改委年底經濟調研工作已全面展開,這為還有一個月左右就將召開的、一年一度的中央經濟工作會議打下基礎。
一些專家認為,明年中央經濟工作會議的基調和今年相近,仍是維持穩健的貨幣政策和積極的財政政策的提法,也會強調適度擴大總需求。
但是在具體的分項指標上可能會有所變化,比如明年房地產投資和制造業投資未必能維持太高的增速,可能需要國家加大基礎設施投資,促進經濟平穩較快增長。
明年仍會適度擴大總需求
即將舉行的中央經濟工作會議,將部署明年的經濟工作。目前,很多鋪墊的工作已經開展。
在11月7日舉行的研究機構座談會上,徐紹史表示,為做好明年經濟工作思路研究工作,近期國家發展改革委分別邀請專家、行業協會和地方發展改革委等同志召開系列座談會,多角度聽取意見建議,全面分析研判明年經濟走勢和工作思路。
他認為,總的來看,今年以來經濟穩的態勢在持續,進的力度在加大,經濟發展提質增效,積極因素正在累積,明年國內外環境依然錯綜復雜,要進一步強化明年經濟工作思路研究,全力做好明年經濟社會發展各項工作,以優異的成績迎接黨的十九大勝利召開。
而針對明年的經濟形勢,21世紀經濟報道記者了解到,目前各大研究機構已經提出了相應的建議。
大部分機構都認為,今年經濟增速有望在6.7%左右,明年經濟增速可能在6.5%左右,也有少數機構認為明年經濟增速也可能仍維持在今年的水平。
不過一些專家指出,明年維持適度擴大總需求的提法可能不會變,但是要實現經濟平穩較快增長并不容易,因為今年在經濟增速達到6.7%時,一些危險也已經出現。比如說,目前一些一二線城市房價上漲比較快,另外煤炭等大宗商品價格漲幅比較大,形成了與實際行業情況不符的泡沫,這些問題都需要解決。
同時,明年仍會維持積極的財政政策和穩健的貨幣政策提法,但是具體內容會有所變化,比如財政政策有望更加積極,而貨幣政策名義上仍是穩健,實際上力度有望變小。
21世紀經濟報道記者了解到,今年財政赤字率是3%,廣義貨幣M2目標是13%。針對這一點,很多專家認為明年需要調整。
交通銀行金融研究中心高級研究員劉學智認為,明年的貨幣政策仍是穩健,實際貨幣投放應該要比今年要低,因為外匯儲備連續減少,這表明外匯儲備占款導致的廣義貨幣(M2)投放壓力降低。貨幣不能投放太快,也是為了防止可能出現的通脹壓力。
而在財政政策方面,劉學智認為,財政赤字率需要加大,基建投資也要加大力度。因為這對于房地產增速下降,可以形成對沖的作用。
“明年經濟能否快速增長,在很大程度上要看民間投資是否隨PPP(政府和社會資本合作)投資加快進入。”他說。
中國人民大學校長劉偉則認為,積極的財政政策和穩健的貨幣政策搭配,有一個松緊結合的問題。比如,如果沒有好的項目投資,在擴大需求時大量的資金未必進入實體經濟中去。
“所以投資項目需要的是有效需求,而不是劣質需求。”他在近期的北大《中國經濟增長報告2016》發布會上說。
基建投資加大能否遏制經濟下滑?
21世紀經濟報道記者獲悉,近年來,中國固定資產投資增速已經持續下降,過去多年投資增速在20%以上,今年前三季度只有8%左右。
不過,基礎設施投資始終保持平穩較快的增長態勢。前三季度,基礎設施投資83245億元,增長19.4%,增速比全部投資增速高11.2個百分點;基礎設施投資占全部投資的比重為19.5%,比去年同期高1.8個百分點;拉動全部投資增長3.4個百分點,比去年同期高0.4個百分點。
不過,要保證經濟平穩較快增長,光靠基建投資恐怕仍然不足夠。
10月28日,中央政治局在部署第四季度經濟工作時,提出要有效實施積極的財政政策,保證財政合理支出,加大對特困地區和困難省份支持力度。要堅持穩健的貨幣政策,在保持流動性合理充裕的同時,注重抑制資產泡沫和防范經濟金融風險。
而資產泡沫之一就是房地產泡沫。針對這一問題,今年9月底到10月初,一二線熱點房地產城市實施了嚴格的房地產限購限貸措施,這對這些地區的房地產銷售和投資將產生巨大影響,可能影響明年的房地產投資和銷售。
2016年1-9月份,全國房地產開發投資74598億元,同比名義增長5.8%(扣除價格因素實際增長7.1%),增速比1-8月份提高0.4個百分點,但是仍低于全國投資的增速。
由于基建投資總額與房地產投資總額差別不大,一旦明年房地產投資增速下降太快,僅靠基建投資可能難以遏制住經濟下滑。
對此,中國社科院財經院博士后丁如曦認為,明年房地產投機要抑制,這使得整體房地產投資進入溫和調整階段。
他認為,一二線熱點城市存在需求缺口,明年肯定還會新建一部分住房。但是三四線城市的樓市去庫存是一個長期性的過程,這個是比較危險的情況。
而限購也只能短期解決房價漲幅過高的問題。“長期來看,一二線城市要遏制房價上升就要增加土地供應,否則會影響公平和效率。”他說。
不過,目前北上廣深都作為超大城市,根據國家新型城鎮化的要求,屬于嚴格限制人口增長的城市。至于杭州、南京等特大城市,也需要限制人口。這樣一來,一二線城市土地供應無法跟上,房價即便因為限購暫時放慢,未來快速上漲預期仍很強。
而廣大的三四線城市由于就業機會不足,即使農民愿意在三四線城市買房,但是戶口仍大多留在農村,因為農村的承包地有收入。
劉學智認為,根本的問題還是很多改革措施相互沖突。新型城鎮化是希望盡快將戶口轉到城市,但是新的土地三權分置的要求(所有權、承包權、經營權),使得農民不愿將戶口遷走。“類似的還有國企混合所有制改革,希望民企進入,但是因為‘婆婆’比較多,結果民企不敢進來。這些問題,還是只能期待未來加快改革進度,一步步解決。”
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